FDA 등록을 모두 마친 화장품도 미국 항구나 공항에 도착하면 누군가 수입자로서 통관 책임을 져야 합니다. 그 주체가 IOR(Importer of Record, 수입자)입니다. 등록은 FDA에 제품과 시설을 알리는 일이고, IOR은 실제 물건을 미국 안으로 들여오는 일입니다. 한국 브랜드가 미국 수출을 준비하면서 가장 늦게 알게 되는 부분이기도 합니다.
이 페이지는 미국 IOR이 무엇인지, 수입자 없이 미국 수출이 가능한지, 아마존 수출에서 IOR을 누가 맡는지, 통관 시 FDA가 무엇을 확인하는지를 미국 세관(CBP)과 FDA의 공식 안내를 기준으로 정리했습니다. 등록 절차 전체는 MoCRA 등록 완전 가이드에서 먼저 확인하실 수 있습니다.
IOR(수입자)이란 무엇인가
IOR은 미국으로 들어오는 화물에 대해 법적 책임을 지는 사람 또는 회사입니다. CBP는 수입자가 수입 물품을 신고하고, 품목을 분류하고, 과세 가격을 정하고, 관세 부과와 통계에 필요한 정보를 제공하는 과정에서 합리적 주의 의무(reasonable care)를 다해야 한다고 안내합니다.
IOR이 되려면 먼저 CBP 시스템에 수입자 신원을 등록해야 합니다. 이때 쓰는 양식이 CBP Form 5106입니다. 이 양식으로 수입자 번호가 부여되며, 번호는 보통 미국 사업자 번호(IRS EIN)나 사회보장번호, 또는 CBP가 부여한 번호와 연결됩니다. CBP는 수입 신고를 하려는 모든 개인, 기업, 기관이 첫 정식 통관이나 관련 서비스를 요청할 때 Form 5106을 제출하도록 정하고 있습니다.
한국 회사가 직접 IOR이 되는 것도 제도상 불가능하지는 않습니다. 다만 수입자 번호, 세관 본드, 통관 브로커 계약, 미국 내 연락 체계를 한국에서 모두 갖추고 유지해야 하므로, 미국 쪽 파트너에게 IOR 역할을 맡기는 구조를 함께 검토하는 경우가 많습니다.
FDA 등록과 IOR은 서로 다른 층위입니다
| 층위 | 담당 기관 | 내용 | 책임 주체 |
|---|---|---|---|
| 시설등록·제품 리스팅 | FDA | 제조 시설과 판매 제품 정보를 FDA에 제출 | 시설 소유자·운영자, Responsible Person |
| 통관(수입 신고) | CBP | 신고, 품목 분류, 과세 가격, 관세 납부 | IOR |
| 입항 시 FDA 심사 | FDA (CBP 시스템 경유) | 수입 화장품이 FDA 법규에 맞는지 확인 | IOR이 제출한 신고 정보를 기준으로 심사 |
세 층위는 서로를 대신하지 않습니다. 시설등록과 제품 리스팅이 완벽해도 수입자가 없으면 물건이 통관되지 않고, 수입자가 있어도 라벨이나 색소가 FDA 기준에 맞지 않으면 반입이 거부될 수 있습니다. 그래서 등록과 통관을 따로따로 준비하면 두 업체 사이에서 정보가 어긋나기 쉽습니다.
수입자 없이 미국 수출이 가능한가
상업적으로 미국에 들여오는 화물은 신고 절차를 거치고, 신고에는 수입자가 있어야 합니다. 과거에는 800달러 이하 소액 화물에 적용되던 소액 면세(de minimis) 제도 덕분에 간단한 절차로 들어오는 경로가 있었지만, 2026년 현재 이 경로는 사실상 닫혔습니다.
- 2025년 8월 29일: 모든 국가를 대상으로 800달러 이하 화물의 소액 면세 적용이 중단되었습니다
- 2026년 6월 24일: CBP가 국제우편망을 제외한 모든 운송 방식에 대해 소액 면세를 무기한 중단하는 규정을 연방관보에 게재하고 같은 날 시행했습니다 (문서 번호 2026-12670)
- 결과: 국제우편망 외 경로로 들어오는 800달러 이하 화물도 정식 통관 또는 간이 통관 절차를 거쳐야 합니다
소량 샘플이나 소액 주문을 특송으로 보내던 브랜드라면 이 변화의 영향을 가장 크게 받습니다. 작은 화물도 수입자, 품목 분류, 관세 납부를 갖춘 신고 대상이 되었다는 점을 전제로 물류 구조를 다시 짜야 합니다.
아마존 수출과 IOR
아마존 FBA로 미국에 입고하려는 한국 브랜드가 가장 먼저 부딪히는 질문이 IOR입니다. 아마존 셀러 센트럴 안내에 따르면 아마존은 선적 규모, 금액, 출발지, 제품 종류와 관계없이 FBA 재고 선적의 IOR 역할을 하지 않으며, 셀러가 IOR을 직접 마련해야 합니다. 아마존 물류센터를 수하인으로 적는다고 해서 아마존이 수입자가 되지 않습니다.
따라서 아마존 수출을 준비한다면 제품 리스팅 준비와 함께 다음을 정해야 합니다.
- 누가 IOR로 신고에 이름을 올릴 것인가
- 세관 본드는 누구 이름으로, 어떤 형태로 준비할 것인가
- 통관 브로커는 누가 선임하고 비용은 누가 부담하는가
- FDA 심사에서 질문이 오면 누가 한국 제조사와 브랜드에게 확인해 답할 것인가
- 관세와 통관 비용은 어느 단계에서 누가 정산할 것인가
정식 통관과 세관 본드
CBP는 가액이 2,500달러를 넘는 화물에 정식 통관(formal entry) 절차를 요구합니다. 또 2,500달러를 넘는 상업 수입품이거나 다른 연방기관의 요건이 적용되는 품목이면 세관 본드(Customs Bond)를 제출하도록 안내합니다. 화장품은 FDA 관할 품목이므로 본드 필요 여부를 선적 전에 확인해야 합니다.
| 본드 형태 | CBP 안내 기준 금액 | 맞는 경우 |
|---|---|---|
| 단일 건 본드 (Single Entry Bond) | 일반적으로 신고 가액에 관세, 세금, 수수료를 더한 금액 이상 | 수입이 드물거나 한 번뿐인 경우 |
| 연속 본드 (Continuous Bond) | 직전 12개월 동안 납부한 관세, 세금, 수수료의 10% 기준 | 정기적으로 수입하는 경우 |
본드 금액은 CBP가 정한 산정 방식에 따라 달라지므로, 위 표는 구조를 이해하기 위한 기준으로만 보시기 바랍니다. 실제 금액은 수입 규모와 품목에 따라 정해집니다.
통관 시 FDA가 확인하는 것
FDA는 수입 화장품이 미국에서 생산된 화장품과 똑같은 법규를 지켜야 한다고 밝히고 있습니다. 수입 화장품은 통관 시점에 FDA 심사를 받고, 기준에 맞지 않는 제품은 미국 반입이 거부될 수 있습니다.
- 신고 정보 대조: 수입자는 CBP의 전자 시스템 ACE로 신고 정보를 제출하고, FDA는 제조사, 수입자·수하인, 제품 설명, 적합성 확인 코드(Affirmation of Compliance)를 FDA 내부 데이터베이스와 대조합니다
- 라벨: 라벨은 사실에 맞아야 하고 영어로 작성되어야 합니다
- 효능 표현: 질병과 관련된 효능을 주장하면 의약품으로 분류될 수 있습니다
- 색소: FDA가 해당 용도로 승인한 색소만 쓸 수 있고, FDA는 통관 시 색소 식별번호(CIN)를 확인합니다
- 억류와 수입 경보: FDA는 법규에 맞지 않아 보이는 제품을 억류할 수 있고, 반복되는 위반 유형은 수입 경보(Import Alert)로 공지합니다. 색소 규정 위반도 수입 경보의 사유입니다
신고 정보가 정확할수록 심사가 빨라진다는 것이 FDA의 안내입니다. 제조사명과 주소가 FDA 등록 정보와 다르거나 제품 설명이 모호하면 확인 절차가 길어질 수 있습니다. 등록 정보를 관리하는 쪽과 통관 신고를 하는 쪽이 같은 자료를 보고 있어야 하는 이유입니다. 라벨 기준은 라벨 컴플라이언스 검토 페이지에서 자세히 설명합니다.
원산지 표시
CBP 규정(19 U.S.C. 1304, 19 CFR 134)은 수입품이나 그 용기에 원산지 국가의 영어 이름을 최종 구매자가 알 수 있도록 잘 보이게, 읽기 쉽고 지워지지 않게 표시하도록 요구합니다. 한국에서 생산한 화장품이라면 라벨에 원산지 국가가 영어로 들어가 있는지 선적 전에 확인해야 합니다.
선적 전에 준비할 정보
- 제조 시설의 FDA 시설등록 번호(FEI)와 제품 리스팅 제출 내역
- 제조사 정식 영문명과 주소 (FDA 등록 정보와 같은 표기)
- 제품별 영문 전성분과 사용 색소 목록
- 영문 라벨 최종본과 원산지 표시 확인
- 상업 송장(Commercial Invoice)과 포장 명세서(Packing List)
- 품목 분류(HTS) 검토 결과와 신고 가액
- 수하인과 최종 입고지 정보 (아마존 FBA라면 입고 계획 정보)
IOR을 맡을 수 있는 주체 비교
| IOR 주체 | 특징 | 확인할 점 |
|---|---|---|
| 미국 바이어·유통사 | 바이어가 직접 수입하는 거래 구조 | 브랜드가 직접 판매하는 아마존 FBA에는 맞지 않을 수 있습니다 |
| 브랜드의 미국 법인 | 브랜드가 수입 책임을 직접 가집니다 | 법인 설립, 수입자 번호, 본드, 브로커를 모두 직접 운영해야 합니다 |
| IOR 서비스 제공 미국 법인 | 미국 법인이 수입자 역할을 맡습니다 | 등록 정보와 통관 정보를 같은 곳에서 관리하는지 확인합니다 |
KTT World의 IOR 서비스
KTT World, Inc.는 AesthetiK Group의 미국 현지 법인으로, 수입자(IOR) 인프라와 US Agent 역할을 자체적으로 보유하고 있습니다. 같은 회사가 FDA 시설등록의 US Agent와 통관의 수입자를 함께 맡기 때문에, 등록 정보와 통관 신고 정보를 한 곳에서 맞출 수 있습니다. US Agent 역할은 US Agent · Responsible Person 페이지에서 설명합니다.
KTT World는 미국에서 K-뷰티 브랜드 Gache를 직접 운영한 경험을 바탕으로 합니다. 제품이 미국에 들어온 뒤 판매 채널에서 어떤 정보가 요구되는지까지 고려해 수입 구조를 함께 설계합니다. 상담과 문서 작업은 한국어로 진행합니다.
세관 본드 형태, 통관 브로커 구성, 대응하는 운송 방식과 입항지는 판매 채널과 예상 물량에 따라 달라지므로 상담 단계에서 함께 정합니다. FDA 제출과 통관 서류에 들어갈 KTT World 미국 사업장 주소는 계약 단계에서 전달해 드립니다.
진행 순서
- 수출 구조 진단: 판매 채널(아마존, 리테일, 바이어), 예상 물량, 운송 방식을 확인합니다
- 등록 상태 점검: 시설등록, 제품 리스팅, 라벨이 통관 전에 갖춰졌는지 확인합니다
- IOR 구조 확정: KTT World가 수입자를 맡는 범위와 본드, 브로커, 비용 정산 방식을 정합니다
- 서류 준비: 송장, 포장 명세서, 품목 분류, 성분과 색소 정보를 FDA 등록 정보와 맞춰 준비합니다
- 통관 대응: 입항 후 CBP와 FDA 심사 과정의 질문에 한국 측 자료로 답합니다
- 다음 선적 개선: 통관에서 확인된 사항을 다음 선적 서류와 등록 정보에 반영합니다
비용
FDA는 시설등록과 제품 리스팅에 수수료를 받지 않으며, KTT World는 FDA 정부 수수료를 마진 없이 그대로 전달합니다. 관세와 통관 과정의 실비는 수입 품목, 가액, 운송 방식에 따라 정해지므로 선적 전에 구조를 확인한 뒤 안내합니다.
IOR 대행 요금은 선적 빈도와 물량에 따라 정해지며, 관세와 통관 과정의 실비는 실제 발생액 기준으로 별도 정산합니다. 예상 선적 계획을 알려주시면 구조와 함께 견적을 안내해 드립니다.
자주 묻는 질문
Q. FDA 등록을 했으면 IOR은 없어도 되나요?
아닙니다. FDA 등록은 시설과 제품 정보를 FDA에 제출하는 절차이고, IOR은 CBP 통관에서 수입 신고와 관세 책임을 지는 주체입니다. 미국으로 들어오는 상업 화물에는 둘 다 필요합니다.
Q. 아마존이 IOR을 대신 해주나요?
아마존 셀러 센트럴 안내에 따르면 아마존은 선적 규모나 금액과 관계없이 FBA 재고 선적의 IOR 역할을 하지 않으며, 셀러가 IOR을 직접 마련해야 합니다.
Q. 800달러 이하 소량 화물도 통관 절차가 필요한가요?
네. 소액 면세는 2025년 8월 29일 모든 국가에 대해 중단되었고, CBP는 2026년 6월 24일 국제우편망 외 모든 운송 방식에 대해 무기한 중단 규정을 시행했습니다. 해당 화물도 정식 또는 간이 통관 절차를 거칩니다.
Q. 세관 본드는 꼭 있어야 하나요?
CBP는 2,500달러를 넘는 상업 수입품이거나 다른 연방기관 요건이 적용되는 품목에 세관 본드를 요구합니다. 화장품은 FDA 관할 품목이므로 선적 전에 본드 필요 여부와 형태를 확인해야 합니다.
Q. 통관에서 FDA는 무엇을 보나요?
FDA는 신고된 제조사, 수입자, 제품 설명을 FDA 데이터베이스와 대조하고, 영어 라벨, 효능 표현, 색소 승인 여부 등을 확인합니다. 기준에 맞지 않는 제품은 억류되거나 반입이 거부될 수 있습니다.
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English summary
Every commercial shipment entering the United States needs an importer of record (IOR), the party legally responsible to CBP for filing the entry, classifying and valuing goods, and paying duties. FDA registration and listing do not replace this role. Amazon states it will not act as IOR for FBA inventory, so sellers must arrange one. The $800 de minimis exemption has been suspended for all countries since August 29, 2025, and CBP made the suspension indefinite for non-postal shipments on June 24, 2026. Formal entry applies above $2,500, and a customs bond is required for commercial imports above that value or goods subject to other agency rules. At entry FDA checks entry data, English labeling, claims and color additives. KTT World, a US entity, provides in-house IOR capability together with US agent service, so registration data and entry data are managed in one place.
판매 채널, 예상 물량, 제품 목록을 보내주시면 IOR 구조와 선적 전에 준비할 항목을 먼저 확인해 드립니다. 상담은 한국어로 진행합니다.
이메일: hello@kttworld.com